Базовые каталоги предназначены для удобства указания путей к файлам в описавния комплекта поставки.
Например, разработчик может иметь для каждого прикладного решения одинаковую структуру каталогов, в которой хранятся файлы, используемые в поставке. Тогда, задавая в описании комплекта поставки базовые каталоги, он может легко создать из описания поставки одного прикладного решения описание поставки другого, просто указав в нем другой базовый каталог в путях к файлам.
Или другой пример: путь к каталогам, в которых находятся исходные файлы, может быть очень длинным и нечитаемым. В этом случае его также можно задать как базовый каталог описания комплекта поставки, а пут к испол ьзуемым файлам указывать относительно базового каталога.